再(zai)擔(dan)保(bao)是(shi)指(zhi)集團為省內政策性融資(zi)擔(dan)保(bao)機構(gou)(gou)(以下簡(jian)稱原(yuan)保(bao)機構(gou)(gou))提(ti)供(gong)增信服務,并按合作協議約定(ding)其提(ti)供(gong)風險分擔(dan)和(he)補償的(de)業務。包括一(yi)般保(bao)證責(ze)任再(zai)擔(dan)保(bao)和(he)比例責(ze)任再(zai)擔(dan)保(bao)。
一般(ban)保(bao)證責(ze)任再擔保(bao)是指集(ji)團根據協議約定,為原保機(ji)構的擔(dan)保責(ze)任(ren)(ren)提供增信(xin),當(dang)擔(dan)保機(ji)構全部(bu)財產清(qing)(qing)償(chang)完畢后仍不足以承擔(dan)全部(bu)保證(zheng)責(ze)任(ren)(ren)時(shi),經過必要的法(fa)律程序后,由集(ji)團承擔(dan)補(bu)充清(qing)(qing)償(chang)責(ze)任(ren)(ren)。
比例責任(ren)再擔保(bao)是指集團根據協議(yi)約定(ding),為原保機(ji)(ji)構擔保責任提供一(yi)定(ding)比例的風險分擔。當債務人不能(neng)清償(chang)到期債務時,按(an)照(zhao)“先代(dai)償(chang)、后分險”原則,原保機(ji)(ji)構向債權人履行代(dai)償(chang)責任后,向集團申請(qing)按(an)比例給予代(dai)償(chang)補償(chang)。
合(he)作對(dui)象(xiang)
再擔(dan)保(bao)(bao)合作(zuo)(zuo)的原保(bao)(bao)機構應為管理(li)健全、運作(zuo)(zuo)規范、功能作(zuo)(zuo)用發揮較好(hao)的政策性融資擔(dan)保(bao)(bao)機構,并具備(bei)以下基本條件:
(一)依(yi)法設(she)立(li),經監管部門批準取得《融資擔(dan)保機構經營許可(ke)證(zheng)》;
(二(er))有完善的(de)(de)法(fa)人(ren)治(zhi)理結構(gou)、健(jian)全的(de)(de)組織機構(gou)、規范(fan)的(de)(de)業務(wu)操作程序、獨立的(de)(de)財務(wu)管理和風險(xian)控制等制度;
(三)有專職經營(ying)管(guan)理團隊,以及與機構規模相適應(ying)的業(ye)務人(ren)員;
(四)具體業務合(he)作需提(ti)供的其他相關材料。
新(xin)型(xing)政銀擔合作業務
單戶(hu)在保(bao)余(yu)額2000萬元以下(xia)的(de)小微企業和農戶(hu)貸款擔(dan)保(bao)業務,由承辦(ban)的(de)原保(bao)機構(gou)、省擔(dan)保(bao)集團、合(he)作銀行(xing)、市縣(xian)(市、區)政府專(zhuan)項補(bu)償資金最終分別按照(zhao)4:3:2:1的(de)比例承擔(dan)風險責(ze)任,追(zhui)償所得按代償分擔(dan)比例返(fan)還各方(fang)。
模式創(chuang)新(xin)
“比例(li)責(ze)任再擔(dan)(dan)保機制(zhi)(zhi)”、“銀(yin)擔(dan)(dan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)分(fen)擔(dan)(dan)機制(zhi)(zhi)”、“財(cai)政風(feng)(feng)險(xian)(xian)補償機制(zhi)(zhi)”三(san)位(wei)(wei)一體,三(san)位(wei)(wei)一體的政銀(yin)擔(dan)(dan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)分(fen)擔(dan)(dan)新模式。
模式要(yao)素
① 小微(wei)企業和“三農”
② 單戶2000萬元以下擔保貸(dai)款
③ 擔保費(fei)率符(fu)合我省相關(guan)政策(ce)要(yao)求
④ 原(yuan)保(bao)機構、省(sheng)擔保(bao)集團、合作銀行、地方政府專項補償資金最終按4:3:2:1比例承擔代償責任(ren)
模式特點
科學有(you)效的比(bi)例再(zai)擔保機制--通(tong)過建(jian)立比(bi)例再(zai)擔保機制,引導和鼓勵(li)市縣擔保機構和銀行合力(li)支持小微企業(ye)和“三(san)農”發展。
均衡合理的(de)銀(yin)擔(dan)(dan)風險(xian)分擔(dan)(dan)--按照“4321”比(bi)例(li),由(you)擔(dan)(dan)保機(ji)構、省擔(dan)(dan)保集團(tuan)、銀(yin)行、地(di)方政府分擔(dan)(dan)風險(xian)責(ze)任。
持續穩定的代償(chang)補償(chang)機(ji)制--通過(guo)建立風險(xian)補償(chang)基(ji)金,進一(yi)步提升政策性擔保機(ji)構持續服務小微企業、“三農”的能力。
再(zai)擔保特(te)色產品(pin)
主要包(bao)括“4321”比例再擔(dan)(dan)保(bao)業務、稅(shui)融通、道德(de)信貸、科技融資擔(dan)(dan)保(bao)業務等。
“4321”比例(li)再(zai)擔保業務
“4321”比(bi)(bi)例再擔保(bao)(bao)(bao)業(ye)(ye)務是指,借款人所在(zai)地的原保(bao)(bao)(bao)機(ji)構與(yu)銀行(xing)業(ye)(ye)金融機(ji)構合作的按(an)8:2比(bi)(bi)例分擔風險(xian)的政策性融資擔保(bao)(bao)(bao)業(ye)(ye)務,對于原保(bao)(bao)(bao)機(ji)構開展的符合要(yao)求的業(ye)(ye)務發生(sheng)風險(xian)并按(an)比(bi)(bi)例承擔代(dai)償責任,由省擔保(bao)(bao)(bao)集團和擔保(bao)(bao)(bao)機(ji)構所在(zai)地政府專項補償資金按(an)30%和10%給予補償。
稅融通
商業(ye)(ye)銀行(xing)向依法誠信(xin)納(na)稅(shui)的(de)中小微企(qi)業(ye)(ye)提供一定額度的(de)授信(xin),對信(xin)用(yong)不足的(de)中小微企(qi)業(ye)(ye),由企(qi)業(ye)(ye)所在地的(de)擔(dan)保(bao)(bao)機構根據(ju)企(qi)業(ye)(ye)納(na)稅(shui)情況(kuang)提供增信(xin),企(qi)業(ye)(ye)無需提供抵質押物(wu)作(zuo)為反擔(dan)保(bao)(bao),省擔(dan)保(bao)(bao)集團(tuan)對于合作(zuo)原(yuan)保(bao)(bao)機構開展(zhan)的(de)稅(shui)融通業(ye)(ye)務納(na)入“4321”風(feng)險分擔(dan)補償機制。
道(dao)德信貸
對(dui)全(quan)省范(fan)圍內獲得縣級以(yi)上文明委表彰的道德模范(fan)和身邊好人,由政(zheng)策性擔(dan)(dan)(dan)保機(ji)構提供貸款擔(dan)(dan)(dan)保,無需(xu)提供資產抵押,免收擔(dan)(dan)(dan)保費。省擔(dan)(dan)(dan)保集團對(dui)于合作原保機(ji)構開展的道德信貸業(ye)務納入“4321”風險分擔(dan)(dan)(dan)補償機(ji)制。
科技融資(zi)擔保業(ye)務
省(sheng)擔保集團對(dui)于合作原保機構(gou)(gou)為安徽省(sheng)內高新技術(shu)企業和科(ke)技型中小(xiao)企業提供(gong)的(de)融資擔保服務,即原保機構(gou)(gou)開展的(de)科(ke)技融資擔保業務納入(ru)“4321”風險分擔補償(chang)機制(zhi)。
安徽省政策性(xing)融(rong)資擔保體系(xi)
按照我省(sheng)(sheng)相關(guan)政策要求,省(sheng)(sheng)擔保集團積極(ji)構建全省(sheng)(sheng)政策融資(zi)(zi)性(xing)擔保體(ti)系,目前,已初步(bu)建成以省(sheng)(sheng)擔保集團為龍頭,省(sheng)(sheng)、市、縣三級全覆蓋的(de)政策性(xing)融資(zi)(zi)擔保體(ti)系。2019年底組建安徽省(sheng)融(rong)資(zi)再擔保公司,強化再擔(dan)保(bao)服(fu)務功能(neng),強化普惠金(jin)融(rong)(rong)領域(yu)融(rong)(rong)資擔保業務(wu)準(zhun)公共產品屬性。安徽政策(ce)性擔保體系成(cheng)為各級政府做好經濟(ji)金融工作的重要抓手,成(cheng)為逆經濟(ji)周期的“調節器”、“減震(zhen)器”。